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        2011年我國將完善水資源管理體制改革
        作者:佚名    來源:本站原創    點擊數:2934    錄入:admin     

         

        中國國務院上周三召開常務會議,會議指出,中國今年要完善水資源管理體制,積極推進水價改革;并推進收入分配改革、利率市場化改革和增值稅改革試點。中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出,水價的市場化改革進程已經加速,2011年包括電價、成品油、天然氣在內的資源產品價格機制都將進一步得到調整。水務屬于自然壟斷性行業,其社會壓力明顯高于其它資源型產品,建立完善的市場機制是約束供水成本最有效的方式。水價上調是未來發展的一大趨勢,國內人均水資源不足,且國內水價無論絕對值還是相對值都低于國際水價。隨著經濟不斷發展以及工業增長對水資源需求的擴張,水資源將逐漸顯現出其作為戰略資源的重要性。但是現階段,自來水企業以及污水處理企業的運營狀況并不良好,設備空置率過高,市場盈利狀況也不盡如人意。既要保障水務企業的正常運營,又要避免水價改革成為利益集團的牟利工具,又要保證國家對重要資源的掌控力度,水資源管理體制的完善面臨著眾多的市場困境。

        中投顧問研究總監張硯霖指出,水資源管理體制的完善不僅需要在宏觀角度考慮資源的調配,也需要在區域生態補償問題上取得一定的突破。作為區域壟斷特征明顯的行業,政府投資一般占據主導地位,未來水務行業的市場化進程仍然離不開政府的推動,水價改革的最終目標是要真正體現國家水資源的稀缺性。

        據中投顧問發布的《2011-2015中國水務行業投資分析及前景預測報告》顯示,中國嚴重缺水的城市約有110個,14個沿海開放城市中有9個嚴重缺水,北京、天津、青島等城市缺水最為嚴重。征收水資源稅對水資源保護的作用越來越被業內認可,水資源費改稅具體操作路徑目前有兩個思路:一是將水資源費轉化為水資源稅,同時保留污水處理費,實現稅、費并行;另一個是在資源稅改革大背景下,將水納入資源稅征收范圍。

         

         
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